第二百一十四章 秘密谈判（三）(1/2)

“什么？”听了李寒的话，夏安震惊的站了起来，伸出右手食指指着李寒颤抖的说道：“你，你，你疯了吗？你居然想要全盘推翻分封制，你知道神恩大陆贵族集团的实力有多强大吗？

神恩大陆的历代先贤也早就看出分封制的弊病，但是他们也都只敢做一点修改，谁也不敢与全大陆的贵族集团相抗衡啊！就算是强盛如七星帝国皇室，也不敢冒天下之大不韪，推翻由他们一手创造的这个制度，你，你。”

这一刻，夏安不知道用什么词语来形容自己的感受了，他一方面感觉李寒完全发疯了，居然想要跟神恩大陆的秩序相对抗，另一方面，他也为李寒这种大无畏的精神所震动，感受到了一丝神圣的气息。

李寒微笑的看着夏安，等他的精神状态恢复平静之后，才说道：“分封制的弊病我想各大帝国都清楚，只是没有人敢动，因为贵族集团现在的实力太强了，只是，所有的事情不都是需要有人来推动的吗？制度的种子一旦种下之后，它总会开花结果，这是一个不可逆的过程。

如果在盛世，即使是我也不敢动分封制，但是乱世不是马上就要到来了吗？乱世降临，对于所有人来说当然是一场浩劫，可是，这也是一个机会。乱世中，规则的惯性力量被降到最低了，也是最有利于突破规则的时候。”

听了李寒的话，夏安也感觉说的很有道理，乱世降临，一个新生的政权，实验一种全新的政体，贵族集团当然会关注，但是，其关注度肯定没有在盛世的时候那么强，他们也不会联合起来。毕竟贵族集团大部分都是自私的。

夏安思索了一会儿，好奇的问道：“小寒，那儒教打算实行什么政体呢？政权的名号你想好了吗？”

李寒认真的回答道：“为了不刺激帝国皇室，新生的政权暂时不用新的名号。还是称为耀日帝国东南疆域，为了加强中央对地方的统治，对地方实行郡县制，中央则采用三省六部制。”

不等夏安发问，李寒就解释道：“我先说一下三省六部制，三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。

中书省掌握行政大权，以中书省总领百官，与枢密院。御史台分掌政、军、监察三权。地方行政一部分亦由中书省掌握，中书省机要之臣称之为内阁大臣，负责起草诏令，可称之为决策机构。

门下省职掌为侍从皇帝左右、赞导众事、顾问应对，皇帝外出。则侍从参乘。门下省为皇帝的侍从机构，与中书省同掌机要，共议国政，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权。其长官称侍中，称纳言、左相、黄门监。其下有黄门侍郎、给事中、散骑常侍、谏议大夫、起居郎等官，可称之为决策机构。

尚书省，负责执行诏令。尚书省设在宫外，总领六部。中书、门下发出的制敕，皆由尚书省转发到中央各部门及地方州县，或根据制敕精神。制定政令，下达有关部门。中央寺、监、百司等机构下达诸州的政令，也必须由本省发遣。是执行机构。

三省之后是六部，其中份量最重的是吏部，吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务。

下设四司：为文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。司的长官为郎中。副长官为员外郎，其属官有主事，令史，书令史。

文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务。稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继 、入籍、复名复姓等事。考功司掌文职官之处分及议叙，办理京察、大计。

吏部之后是户部，掌全国疆土、田地 、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。其内部办理政务按地区分工而设司。各司除掌核本省钱粮外，亦兼管其他衙门的部分庶务。

礼部管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。礼部下设四司，为仪制清吏司，掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事；祠祭清吏司，掌吉礼、凶礼事务；主客清吏司，掌宾礼及接待外宾事务；精膳清吏司，掌筵飨廪饩牲牢事务。

兵部，掌管选用武官及兵籍、军械，尚书为主官，侍郎为次官，凡武卫官军选授简练，均为其掌。

刑部，作为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构，再设立督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后审理和复核，共为“三法司制”。刑部的具体职掌是：审定各种法律，复核各地送部的刑名案件，会同九卿审理“监候”的死刑案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。

工部，掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程以及贵族的生活用品等等。”

听了李寒讲述的三省六部制的具体政治制度，夏安愣住了，他久久说不出话来，显然在脑海里面已经构筑起了这样的一个政权的运行框架，嘴里无意识的说道：“有什么好处呢？”

李寒微笑着回答道：“三省六部制之优点，有以下几个方面。

第一，三权分立：

可使宰相制无专政之弊，有利于制约相权，命令的颁发必须经过三省。其过程是先由中书省起草诏令，经门下省同意及副署，然后再交尚书省执行。而门下省对不当者，有权驳议。可见三省制把宰相职权划分为三，既可将相权彻底分化，又