第七百二十八节 赫德的财政政策(2/3)

结果诸侯国很清楚朝廷的阴谋，纷纷起兵，打出了“清君侧诛晁错”的旗号，最后汉帝被迫不得不杀了晁错，平息诸侯国的愤怒。

晁错是死了，但是央王朝通过要求诸侯分割财富的办法，却慢慢推广开来。历代朝廷利用这种方法，不断的削弱民间的强大势力，始终让央王朝拥有绝对的力量。

到了明代，朱元璋做的更彻底，将这种原本用在诸侯和大宗族身的权术，向整个社会推广，在法律规定了，每一个男性子嗣都有权力平分家产，包括私生子也不例外，结果是大地主的土地根本无法传承下去，传承的越久，分割的越多，最后都变成了小块土地。

清代继承了明代的制度，这种对大家族土地的分割制度继续执行，因此很难出现土地兼并集现象。而宗族社会对抗这种法律的方式是，各个家族大量购买公产，将土地挂名在祠堂名下，作为祭祀产业，相当于把土地挂在某一个祖先名下，于是不用分割了。所以宗族力量强大的南方地区，乡间土地有很大一部分都是宗族公地。因此土改的时候，有些农学家认为江南不需要土改，认为江南并没有北方式的地主阶级，结果是政府还是收走了公堂土地，将宗族族长当地主打击了，至于那些农学家，一个个死的很惨。政府要收地最大的目的，本是要打散宗法社会制度，同时为工业化集资本。农学家看不到这一点，死的并不冤。

广東的宗法制度也是很强大的，大部分土地都集在宗族手里，不但是公地，即便私人持有的土地在出卖的时候，宗族也有权力干涉，约定俗成的传统是，土地应该优先转卖给同宗、同族、同村的亲戚，甚至在地契都必须申明，问过血亲无异议等字样，买主才能完成合法的交割，不问过同族卖出去的土地，都能给要回来。

之所以这么看重土地，因为土地是农民的命，是宗法制度的根基，是宗族的基础。

一旦要动这些土地，宗族势必起来反抗，少不得要流血才能完成改革。

经过激烈的商讨之后，朱敬伦部分同意了赫德的改革方案，他批准赫德可以对商品化程度高的土地进行征税，这种土地往往收益也高，更容易接受征税，所以遇到的抵抗相对也会小。

英国之所以能在印度推行土地税制度，主要也是因为英国把印度经济，打造成了典型的殖民地经济，农业生产高度商品化，用来生产棉花的土地超过一千万英亩，种植烟草的有五六百万英亩，种植甘蔗的也超过六百万英亩，所以才较容易推行土地税。

日本能够大量收土地税的代价是多达几千次的农民暴动，光是从年，农民起义多达499次。明治政府对这些农民，进行了残酷镇压，不知道死了多少人，这种代价朱敬伦不打算承担。

于是赫德只能在城市的商业用地、农村的桑园、茶园和甘蔗种植土地征税。

但这依然是一笔巨大的税收，因为大明桑蚕面积巨大，广東珠三角地区的桑蚕面积超过五百万亩，广西也发展到了两百万亩，每亩征收二两，高达一千多万大明两，茶园面积更是巨大，超过千万亩的茶园，每亩一两也有一千多万两。甘蔗则有三百多万两。城市商业用地则能承担更高的税率，征税高达三千万大明两。

光是土地税一项，大明增收了六千万两，大大提高的大明的征税能力。

但仅此还不足以让大明税收提高到英国六成的程度。

赫德还向特定人群征税。

较有特色的是，对蓄养小妾的富人征收纳妾税，对坚持女儿裹脚的父亲征收裹脚税，这两项税收朱敬伦是大力支持的，因为他历来反对裹脚和纳妾的恶习。

别说这两项税收也是相当丰厚，大明这些年出现了大批富豪，有能力纳妾的阶层，至少有百万人之多，政府登基的小妾数量高达四百多万人，赫德对此征收重税，每个小妾，每年必须缴纳十两银子。而裹脚的女子，数量则无法统计，因为很难一家家清查过去，裹脚属于保守的封建糟粕，而保守的家庭，女子是很少出门的，国女人的脚相当于西方女人的胸，传统化是一种**官，更是不可能让人查看。

所以暂时裹脚税收来的还不多，一人一年只需要缴纳五两银子，去年才征收到了五百万两银子，而大明女人裹脚的何止百万。

另外赫德还加征所得税，但遇到了裹脚税同样的问题，那是登基困难，大明百姓还没有习惯将收入存进银行，很多人更习惯持有现金，结果是无从统计百姓的收入，对亿人口进行收入普查，需要的行政资源又太大，让百姓主动申报，傻子才会报。只要有一个人偷逃这种税收，其他人会在“他都不交，我也不交”的公平心态下拒绝缴纳，一旦人多了，又会形成法不责众的心态，更没人肯交了，因此这项在英国最重要的税收项目，在大明基本推行不下去。

说到底还是因为英国是一个高度商业化的国家，土地是作为资产高度流动的，买卖土地跟买卖棉花一样，只是生意，而土地在国则带有浓厚的精神意义，土地往往无法跟金钱完全挂等号，因为有钱也很难买到想买的地。

农业社会对个人素质的要求，也没有商业社会那么高，在商业社会不讲诚信所带